泰山区委编办坚持围绕中心、服务大局，聚力新质生产力发展，以深化体制机制改革、细化部门职责边界、优化人员编制支持为抓手，助力打造一流营商环境，推动全区经济社会高质量发展。

一、深化体制机制改革，加强机构设置基础支撑。充分发挥“施工队”作用，把助力优化营商环境作为优先事项来抓，着力优化营商环境建设体制机制。一方面，调整机构设置，进一步加强组织保障。围绕服务经济发展重点任务，调整优化金融管理、数据赋能、民营经济等重点领域机构设置，保障机构职能适应区域经济发展需要。紧跟经济社会发展新形势，设立区大数据中心、区民营经济发展服务中心，明确区大数据中心负责统筹推进数字经济、数字社会建设等工作，区民营经济发展服务中心负责民营经济的规划、指导和服务。同时，对人社、工信等38个部门单位机构编制事项进行全面梳理和部分调整，优化各部门运转机制。另一方面，深化综合执法体制改革，提升执法监管工作效率。聚焦法治生态建设，推动区街联合执法，破解基层执法难题，为优化营商环境提供良好的法治保障。以镇街执法人员为基础，以下沉人员为支撑，实现“一支队伍管执法”，着力破解镇街“看得见的管不了”、部门“管得了的看不见”的执法困境。增强重点领域和基层的执法力量，为服务市场主体、优化企业发展环境提供体制机制基础支撑，积极推动各项工作向服务营商环境聚焦用力。

二、细化部门职责边界，加强政务服务履职效能。以明权晰责优化经济高质量发展环境，统筹各相关部门在优化政务服务、市场环境、法治环境等方面的职能职责，促进工作有机衔接、责任无缝对接。一是发挥权责清单“确权”效能。充分发挥权责清单在明晰职能定位、界定职责划分等方面的基础性制度作用，进一步明确各部门职责分工，避免职责交叉和推诿扯皮现象，提高行政效率，为企业营造高效便捷的政务环境。动态调整发改、行政审批、市场监管等15个部门536项权责事项，深化权责清单管理运用，理顺涉及营商环境领域的经济部门职责边界。二是编制并公布事项清单。全面梳理区级政务服务事项249项，统一规范政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料等要素。建章立制，编制并公布区级政务服务事项清单，从规章制度层面规范责任、优化流程、细化措施，为部门依法行政提供规范化指引。三是坚持以点带面、以案明责。聚集重点领域、新兴业态，深入区先锋慧治中心工作第一线开展实地调研，以政务服务热线平台为基础，科学界定部门职责分工。明确牵头协办部门，厘清部门“责任田”，避免职责交叉和推诿扯皮现象，提高行政效率，形成各负其责、齐抓共管的“一盘棋”工作格局，为企业营造高效便捷的政务环境。今年以来，共明确婴幼儿早教、电商经营退款、预付卡充值等21个新兴业态30项职责任务。

三、优化人员编制支持，加强经济发展编制保障。牢固树立“人才是第一资源”理念，加强编制资源服务保障力度，提高编制使用效益，为涉及营商环境建设的重点部门和关键岗位提供编制保障。发挥“优编强经”定向支持作用。聚焦主导产业、新兴产业和重点产业，用足用好全领域高层次人才编制“周转池”，将有限的编制资源向“双招双引”等重点领域倾斜。深入调研发改、工信、商务、科技、市场监管、教育、卫健等部门编制资源配备，充分了解各单位的职责履行和人员编制使用情况。根据工作实际需要，为发改、工信、科技等部门补充人员12人，切实把有限的编制资源用在“刀刃上”。同时，不断充实基层一线工作力量。紧盯基层治理“神经末梢”，坚持编制资源向基层倾斜，加强基层人才培育和储备，全力提升基层一线工作力量保障。坚持“立足实际、按需进人”工作思路，编制年度镇街高层次人才引进计划。加大编制资源下沉力度，近年来通过“减上补下”“市级下沉、区级配套”的方式，向街道（乡镇）下沉行政事业编制180余名，积极引导专业人才向基层一线流动，进一步夯实镇街发展人才基础，更好满足基层一线事业发展需要。