今年以来，东平县围绕抓基层、强基础，聚焦“体制赋能、编制下沉、人才保障、职能定位”四项措施，持续推进“优编强镇”改革，着力构建精简、统一、高效的镇街管理体制和运行机制，助推基层经济社会高质量发展。

一、聚焦体制赋能，优化机构设置。立足党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能，综合设置4个内设机构加1个党政事务综合办公室，结合基层治理和经济发展实际，设置应急安全保障中心、综合执法中心、农业综合服务中心、公共文化服务中心4个事业单位，将镇街结构设置由“7+5”调整为“5+4”模式，构建镇街大党建、大经济、大农业、大民生管理体制。通过优化体制机制，镇街结构更加精简，实现镇街扁平化管理、整体性协同，进一步加强了镇街统筹管理力量，推动镇街机构运行更加顺畅、履职更加高效。

二、聚焦编制下沉，加强资源配备。坚持瘦身健身相结合，通过控总调优、减上补下的方式，推动编制资源向基层倾斜。根据镇街功能定位、人口规模、服务区域等因素，多维分析、科学测算，向镇街下沉行政事业编制87名。通过编制下沉，带动资源、管理、服务协同下沉，推动编制资源向重大任务、关键环节倾斜，激发基层内生动力。为推动服务升级，探索编制岗位管理模式，以服务中心、公共服务等重点工作为根本，探索建立统筹使用行政编制和事业编制人员的工作岗位管理制度，综合配置工作力量。

三、聚焦人才保障，强化队伍建设。为缓解基层“事多人少”的矛盾，坚持用编进人计划向镇街优先倾斜，通过公务员考录、事业单位招聘、“三支一扶”招募、退役士兵和公费农科生安置等多种方式，着力保障镇街人才队伍建设，确保“基层事情基层办、基层的事情有人办”。2024年制定乡镇（街道）机关事业用编计划180名，为设施农业、生态渔业、公共文化、便民服务等领域补充专业技术人才，切实满足基层人才队伍建设需求，为县域乡村振兴及高质量发展提供有力人才保障。

四、聚焦职能定位，推动减负瘦身。围绕镇街行政管理体制中事权不明、权责不等的问题，根据县直部门职责边界界定事项，动态调整“属地管理”事项清单，明确管理牵头部门、协同部门和镇街的责任分工。全面梳理镇街职责任务，理顺职责体系。明确责任主体，厘清职责边界，对基层党建、城乡建设、经济发展、村（社区）建设、综合治理、综合保障等7个类别176项具体事项进行优化调整，编制实施镇街职责任务清单及说明书，保证基层人员随时可学，随时可用，准确掌握职责任务，确保镇街履职有法可依、有据可循，保证基层工作事事有人干、件件有落实。