为进一步深化医药卫生体制改革，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，宁阳县委编办系统整合医疗卫生资源，构建高效便捷的服务体系，提升基本医疗均等化、同质化、一体化水平。

一、明确医共体建设管理主体。强化政府办医责任，组建由县委、县政府主要领导任主任，分管领导任副主任，组织、机构编制、发改、财政、人社、卫健、农业农村、医保、市场监管、民政、行政审批等 11 部门负责同志为成员的“三医联动”推进机制，下设“三医联动”管理办公室，办公室设在县卫健局。统筹推进医共体建设、制定工作方案，明确建设目标和具体任务，协调推进人事、薪酬、医保支付、医疗服务价格调整等工作。统筹做好医共体的规划建设、投入保障等工作，加强对医共体牵头医院、成员单位、协作单位的人事薪酬、经济运行、“三重一大”、政风行风、依法执业、医疗质量、公共卫生、药耗购销、医保基金、信息化建设等10 个方面监管。

二、组建医共体“2+3”服务体系。根据县域东西狭长的地理区位特点、医疗资源布局及区域服务能力，由县第一人民医院牵头组建西部紧密型医共体、由县第二人民医院牵头组建东部紧密型医共体等“2个服务体系”；由县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心分别牵头，组建康复专科联盟、妇幼健康联盟、医防融合联盟“3个联盟”。

三、理顺医共体组织体系。成立医共体党委，县卫健局负责同志任书记，牵头医院主要负责同志任副书记，部分成员单位主要负责同志任委员。成立牵头医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）为主体单位，县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心融合作为协作单位的医共体组织体系，牵头医院院长任总院长。

四、健全医共体运行机制。制定医共体规章制度，明确牵头医院及各成员单位的功能定位、办医方向、管理制度等内容，建立统一行政管理、人事管理、财务管理、业务管理、用药服务、信息资源、后勤服务、考核评价“8个统一”制度，成员单位原有机构设置、机构名称、法人资格、职工身份、政府投入方式、资产属性原则上保持不变。建立牵头医院与各成员单位共同参与、定期协商的议事制度，明确权责清单。